展望未来：消防迈向救援国际专业化

更新时间：2013-08-22 09:48:59

消防队伍参与灾害救援是国际通行的做法。欧盟各国均把消防队伍作为承担火灾扑救、抢险救援、医疗急救和民防“四位一体”职能的应急救援力量；美国的消防队伍承担了所有危及公共安全的灾害事故、突发事件和人员遇险的应急救援职能；亚洲的日本、韩国、新加坡等国，也把消防队伍作为政府综合性应急救援专业队伍。

　　成都消防认为，借鉴国际经验，我国的消防救援力量应该进一步强化，并向专业化、规范化方向发展。发达国家消防队伍编制员额一般占到全国总人口万分之十以上，发展中国家在万分之五左右，而我国仅为万分之二，尚有465个县（市、区）未建立专业消防队伍。

　　在国际上，消防队伍的主要职责非常明确，就是抢救生命。所有行动都围绕“救生”展开，要求尽可能快、尽可能多地挽救人员生命，其他与“救生”无关的行动很少参与。

　　灾害发生后，进入灾区的队伍很多，职能分工各不相同。魏捍东表示，尽管法律上已经明确了公安消防部队应急救援的职责，但由于生命救助的时间有限而宝贵，需要从法律层面上进一步明确消防、医疗等专业救援队伍在72小时生命救援黄金期内的职能任务。“通过制度保障，确保这支队伍在第一时间全身心投入生命搜救，最大限度抢救人员生命。”

　　“传统的救援观念需要反思。灾害发生后搞"人海战术"、一拥而上，废墟上站满救援人员，往往会对被困人员造成二次伤害，导致救援生还率降低。”魏捍东特别强调，应急救援必须走专业化、科学化的道路，才能最大限度提高救援效率。（本报记者王昊魁王逸吟）历次地震中的消防救援2008年四川汶川特大地震发生后，公安消防部队1.3万名特勤官兵快速驰援，从废墟中搜救人员8100多名，其中生还1701人，消防部队以不到救援力量总数8%的力量，搜救出26%的生还者，成为救援生还率最高的队伍。

　　2010年青海玉树地震救援中，公安消防部队2137名官兵抢救出被埋压群众416人，生还48人。

　　2013年4月四川芦山地震救援中，四川和重庆公安消防部队参战2374人，救出群众166人，生还150人，以不到救援力量总数10%的力量，搜救出32%的生还者。

　　2013年7月甘肃岷县、漳县地震救援中，甘肃公安消防部队520名官兵救出29名被埋压人员，其中22人生还。他们以12.6%的救援力量搜救出73%的生还者，仍是到场最快、救援埋压人员最多、生还率最高的专业队伍。